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代表电力煤气及水等公用事业费改税加速环保税法

2020-09-17 12:07:35 来源: 石家庄家居网

电力、煤气及水等公用事业:费改税加速 环保税法出台在即

《环境保护税法(征求意见稿)》发布:近日,国务院法制办发布《ACC《一剑轩辕》前方有雾霾小心有诈环境保护税法(征求意见稿)》。其征税对象有四类:大气污染物、水污染物、固体废物和噪声;征收将采用从量计征方式,征管有望实行"环保+税务"部门配合的模式。

排污费改环保税,征收力度加大:根据征求意见稿,对征收环境保护税的,不再征收排污费;同时,排污费下安排的支出将纳入财政预算。对于排污费改环保税,目前有相同也有不同之处。相同:此次费改税从征收种类和税额标准来看基本保持一致,省政府可根据当地污染状况适当上浮应税污染物的税额。不同:(1)法律效力、征收力度将显着增强。以往的排污费是政府部门行政行为,征缴过程中规范性、严肃性较弱;相比之下,税法的执行将更加严格。2013 年,全国排污费仅征收开单216.05 亿元;在环保税出台后,预计折价征收、抗拒缴费等问题将显着改观。(2)由混乱到规范。排污费的制定和征收多由各级地方政府执行,相对比较混乱、管理不善。费改税之后,相关资金的征集标准、使用投向等将更为规范和透明。(3)环保与税务部门配合。目前,排污费的征收由环保部门执行;环保税推出后,税务部门将参与到征管过程,形成"环保+税务"部门配合的模式。

税收优惠政策,利好技术创新和第三方治理:征求意见稿中有部分税收优惠政策,如大气污染物和水污染物低于排放标准50%以上且未超过总量控制指标的,可以在一定期限内减半征收等。

这些优惠政策对减排、创新技术降低成本和财务门槛,对行业技术进步和长期发展有益;同时促进拥有先进技术的企业在污染第三方治理中获得更多优势。未来政府、工业企业承担的治理工作,也将逐渐转移到环保第三方治理企业手中,让专业的人做专业的事。从国际经验上看,第三方环境治理同样是主流趋势,其在整体环保投资中的占比越来越高。

环保税出台,看好监测行业的发展机遇:污染物种类和排放量的确定和准确测量是环保税征收的基础和依据。

环保税的出台老周等好心人出现将为环境监测行业带来巨大的空间提升,包括污染物扩容,精度提升,更新升级等需求。另一方面,为避免地方政府选择性执法,第三方环境监测也将成为发展趋势;对企业而言,将从监测设备提供商转型环境服务商,其掌握的数据资源将带来巨大的价值,并能与互联进行天然的结合。

投资建议:关注污染第三方治理企业(高能环境、中滔环保、万邦达等);监测企业(雪迪龙、聚光科技等)和目前PPP 相关环保企业(兴蓉投资、巴安水务等)。

风险分析:税法进度低于预期。



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